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大走访大调研工作总结
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一、主要任务
以“群众至上、实践第一、大抓基层、从严从实”为导向,以全县所有农户为入户走访调研对象,分镇、村、社、户四个层面开展走访调研活动,通过驻镇、驻村走访调研,全面掌握目前我县各镇、村、社、农户在稳定脱贫和全面小康进程中存在的突出问题,建立台账、逐一解决;对今后的发展进行深入调研,厘清思路、拟定规划、逐步推进;对存在的突出矛盾纠纷进行大排查,并建台帐、明责任、强化解,切实解决群众生产生活中的突出问题,化解矛盾纠纷。
(一)大走访,摸清底数。各包镇县级领导、包村部门单位、入户走访干部要驻镇、驻村入户开展走访活动,全面摸清镇、村人口、耕地面积等基本情况;特色林果、日光温室、暖棚养殖等产业发展以及基础设施、公共服务等方面情况。逐户了解农户的住房、收入、行路、饮水、用电、就学、就医、就业等生产生活情况。要真正把大走访作为密切干群关系、解决群众生产生活困难的重要载体,面对面倾听基层干部、群众意见,包镇县级领导要对包抓镇、村走访全覆盖,包村部门单位要对所包的村、社、农户走访全覆盖,确保大走访活动覆盖所有的镇、村和农户。通过大走访,实现镇情、村情、民情、户情“四个清”。
(二)大调研,厘清思路。采取与镇村两级干部、人大代表、党代表、群众代表座谈交流、走访老党员老同志等方式,全面掌握镇、村、农户稳定脱贫和全面小康进程中的制约因素、突出短板、脱贫措施落实、惠农政策落实、人居环境改善等方面存在的突出问题,深入分析调研群众在生产、就学、就医、就业和用水、用电、行路等生产生活方面存在的困难和诉求,特别是对60岁以上老人、60岁以上留守老人及留守儿童、长期患病和残疾人员家庭、未脱贫户等特殊群体的实际困难,建立问题清单,落实帮扶措施,逐一帮扶解决。通过大调研,帮助镇、村两级理清发展思路,有针对性地研究提出稳定脱贫措施和实现全面小康的工作意见措施。通过大调研,实现发展思路、目标任务、脱贫措施、工作路径“四个明”。
(三)大排查,化解矛盾。包镇县级领导干部要以积案化解为重点,协助镇、村两级开展矛盾纠纷排查调处活动,集中解决突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,对镇村难以解决的问题,包镇县级领导干部、包村部门单位主要负责人要亲自包案、亲自接访下访、亲自协调化解;对时间跨度长、责任主体不清、处理难度大的积案,要采取带案下访的方式,综合运用政策、法律、经济、民调、行政等手段,切实做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。要逐一建立工作台账,逐人明确包案领导、牵头单位、配合单位,做到底数清、责任明、化解彻底,对苗头性、倾向性问题,要认真开展政策宣传解读以及法律法规宣传援助工作,及时疏导情绪,预防矛盾升级。通过大排查,实现矛盾化解、纠纷调处、情绪疏导、防范整治“四个彻底”。
二、活动安排
大走访大调研活动从9月15日开始至10月25日结束,利用1个月时间集中开展。责任分工以《中共县委办公室县人民政府办公室关于县级领导包镇部门单位包村抓环境卫生整治工作实施意见》(民办发〔20xx〕70号)的责任体制开展活动,包镇县级领导负责镇的调研,包村部门单位负责所包村及社、户的走访调研。包镇县级领导和包村部门单位具体走访调研时间依据自身工作需要自行确定,入户走访干部由包村部门、单位组织安排。
(一)驻村(镇)走访调研。包镇县级领导驻镇、包村部门单位干部驻村开展走访调研,每个包村部门单位、入户走访干部走访调研时间不得少于1周(7个工作日)。走访调研活动结束后,形成镇(村、户)情调查、问题查摆、矛盾排查三个清单(见附件1、2、3)。
(二)撰写调研报告。每个包镇县级领导、包村部门单位要在走访调研基础上,结合包抓镇、村和农户实际,找准存在问题和发展短板,有针对性地研究提出具体脱贫及全面小康措施和路径,形成高质量的调研报告。调研报告撰写要结合实际,实事求是,真实反映镇、村、社、农户的实际情况,做到基本现状详实;要紧扣稳定脱贫和全面小康建设短板,对存在问题分析要深入、透彻,提出的建议、措施及思路要有针对性、可操作性,成为镇、村今后推进农业农村工作的主要参考依据。县级领导负责所包镇调研报告,包村部门单位负责所包村调研报告,入户走访干部负责农户情况调查。入户走访调查表由包村部门单位负责人审阅签字、包村部门单位以村为单位汇总后报镇党委汇总。包村部门单位调研报告由包镇县级领导审阅签字,报送镇党委汇总,作为镇谋划今后农业农村工作的参考和依据,并抄送包镇县级领导、县脱贫攻坚领导小组办公室;包镇县级领导调研报告由县脱贫攻坚领导小组组长审阅签字,送县脱贫攻坚领导小组办公室汇总备案,为全县稳定脱贫和全面小康工作提供参考。
(三)评定工作成效。包村部门单位调研报告由包镇县级领导、镇党委按“优秀、良好、合格、不合格”评定等次;入户走访干部工作实绩由镇党委和包村部门单位负责进行等次评定,评定为“优秀”等次的入户走访干部,须由镇党委和包村部门单位推荐,包镇县级领导审定,包村部门单位工作实绩由镇党委和包镇县级领导按工作开展情况评定等次;其中优秀等次不超过20%。评定结果分别反馈县委组织部、县人社局和包村部门单位,作为部门单位、干部年度实绩考核的依据。
三、工作要求
(一)强化组织领导。大走访大调研活动在县委统一领导下,以镇为单位组织开展。县级领导对包抓镇负总责,包村部门单位对所包村、社、农户负总责,入户走访干部在部门单位和镇党委的统一安排下开展工作,确保走访调研活动有序深入推进。
(二)扎实开展走访调研。各包村部门单位调研走访要精心安排部署,做好入户走访干部的培训和组织工作,切实做到学习培训到位、安排部署到位、组织实施到位、绩效评价到位,确保“四情”(乡情、村情、民情、户情)调研知根知底、政策宣传家喻户晓、矛盾排查不留隐患、问题查摆清仓见底、群众发动入脑入心,使大走访大调研活动取得实实在在效果。
(三)严格驻镇驻村制度。走访调研要吃住在村上,开展走访调研,不得走读。入户走访干部请假由包村部门单位负责人批准,包镇县级领导请假由县脱贫攻坚领导小组组长批准。包村部门单位要建立大走访大调研活动考勤制度,详细记载干部驻村入户走访调研工作情况。
(四)强化督促检查。督查室要加大对大走访大调研活动的督查,及时掌握大走访大调研活动开展情况,对组织动员不到位、工作开展不深入的部门单位、入户走访干部在全县范围内通报。
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