劳务施工管理制度

劳务施工管理制度

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劳务施工管理制度1

　　1.劳务队伍的选择及农民工工资的发放

　　(1)要选择信誉好，管理能力强，技术水平优，工程进度快的劳务队伍，严把选择关，不合格的队伍绝对不能进场，从源头上避免因施工问题而引发的劳资纠纷和拖欠工资现象发生。

　　(2)对各劳务企业及分包企业建立档案，详细记载该企业所承建工程质量，安全措施和农民工工资的发放情况。

　　(3)实行履约保证金制度。为规避或降低建筑业经营管理风险，确保农民工工资按时发放，无论是建筑工程分包还是劳务分包，施工队要在签订合同时缴纳一定数量的履约保证金。保证金的缴纳、用途和返还条件在分包合同中明确细化，避免产生纠纷。作为督促协作队伍全面履行合同的经济手段，其中一部分资金作为“农民工工资保障金”的资金来源。

　　(4)建立奖惩制度，对施工队实行等级评定，将农民工工资的发放情况作为评级标准之一，一旦有拖欠农民工工资情况发生，在进行处罚的同时，对其进行降级处理，同时记入企业档案备查。 (5)农民工工资具体管理办法:

　　1)建立农民工信息档案，农民工自入场之日起即将个人的身份证信息、工种、住址及联系电话等资料登记入档，便于核对。

　　2)开办实名工资卡，实行一人一卡制，并制定农民工花名册，，按花名册由公司财务部门进行网上工资实名支付，保证工资能直接发放到农民工本人手中。 3)严格要求各劳务企业在工资发放时将工资情况在生活区至少公示7天，保证信息获取的透明公开。

　　4)公司各部门严格监督管理，各项目部上报当月工程量，产值和工资表后，工程部按工程形象进度审查核定工程数量，计算出所使用的物料成本，安全部门负责审核工资表上的人员名单，最后由财务部进行网上支付，将每个人的工资打入个人工资卡。

　　5)定期进行安全培训教育，并将农民工的权利作为宣讲内容，让农民工真正认识到如何保障自己的权益。

　　2.劳务队伍管理办法

　　(1)劳务队伍应服从项目经理和技术员的管理与调度。对不服从技术员合理安排、建议的劳务队伍民工：发生第一次时，项目部对该民工处罚30元;发生第二次时，施工处对该民工处罚50元;发生第三次时，施工处有权直接将该民工辞退;因劳务队伍民工自身原因侮辱、漫骂项目部所属员工的，将对该劳务队伍处罚1000元，殴打项目部所属员工的，将对该劳务队伍处罚5000元，同时将直接责任人送有关司法部门进行处理。

　　(2)劳务队伍所属民工必须无违法乱纪记录，必须身体健康，具有与本工程相适应的劳动能力。

　　(3)劳务队伍所属民工进场后，必须及时将其身份证复印件、名单列表上报到项目部办公室，由项目部办公室统一办理暂住证件，费用从劳务队伍结算中扣除，中途离场或辞退的民工，要及时通知经理部办公室。

　　(4)劳务队伍归各技术员管辖，技术、进度、质量、文明施工等应服从现场技

　　术员的管理，要按技术交底、图纸及技术规范施工，若达不到要求，现场技术负责人有权减少或停止劳务队伍的支付。

　　(5)项目部向劳务队伍提供合格的钢筋、砼等半成品材料，劳物队伍对施工质量负责，不准偷工减料，不准试用不合格的材料，应配备足够的业务熟练的技术工人及精干的管理人员，要保证每道工序必须有一个负责人。如因劳务队伍自身原因出现一次不合格须再次检验的，每不合格一次罚款50元;监理提出指令性整改的，每次罚款500元;监理提出肯定表扬的，每表扬一次奖励300元;对需要停工整顿的，每次罚款1000元;对停工整顿且业主、监理对项目部进行罚款的，劳务队伍必须承担罚款并加罚1000元。对因劳务队伍自身原因造成的损失全部由施工的劳务队伍承担。

　　(6)劳务队伍所承担工程的资料由劳务队伍承担填写，劳务队伍必须配备工程技术人员，每道工序完工后由劳务队伍技术人员自检合格后填写施工资料，然后将资料交给技术负责人，技术负责人复检合格，再由项目部检验，工程科检验合格，方可由工程科联系监理验收，严禁无资料报验和自行找监理验收。劳务队伍技术人员在填写原始施工资料前，必须仔细阅读图纸和技术规范，原始资料的填写必须符合图纸和技术规范的要求，上交后如被检查出错误，将处以10元/份的罚款，罚款针对填写人及复核人，并重新填写。

　　(7)劳务队伍必须严格按照国家安全技术生产规定、规程、设计、施工等文件及与公司签定的安全协议制定出相应的安全技术措施，保障安全施工;各劳务队伍对自己管辖范围内的施工机械、人员安全要妥善管理，认真履行安全合同及执行公司下发的关于安全施工的相关规定，劳务队伍安全事故所造成的损失全部由劳务队伍承担。

　　(8)劳务队伍应按时完成项目部下达的施工任务，各劳务队伍应配备足够的机械设备和人员，同时根据甲方与其签定协议上规定的工期每月上报施工计划，项目部审批后下发执行。如超额完成任务，当月奖励1000元，如完不成任务罚款1000元;项目部有权根据具体情况对劳务队伍的计划进行调整。对连续3月不能完成计划的，项目部有权对其承担的施工范围、内容进行分割。

　　(9)为规范现场文明施工，工地沿线除设置必要的质量警示牌、施工里程牌、各种宣传标语牌外，整个施工现场应做到布局整齐、文明责任区明确，并有明显标识;每一个施工环节必须做到不因施工而给已完工程及其它工程造成损伤或影响，施工现场不得出现由于施工组织不合理而造成停工的现象;施工管理人员及主要工种应佩挂证卡，所有施工人员应自觉遵守工地各项管理制度，避免和降低施工对周围环境造成污染和破坏。

　　(10)项目部统一提供质量警示牌、施工里程牌、各种宣传标语牌、旗帜等，劳务队伍有义务进行保管、摆放，各劳务队伍在日常生产中要负责保管、摆放好自己所属责任区内的'质量警示牌、施工里程牌、各种宣传标语牌、旗帜等，如有丢失或损坏，由劳务队伍按价赔偿。

　　(11)项目部根据工程进展情况下发给各劳务队伍的半永久材料、周转材料或租赁给劳务队伍的小型机具，由劳务队伍自身负责使用、保管，不准私自转让，一经发现根据情况扣款，若有丢失或损坏，必须照价赔偿。

　　3.施工工地劳务队伍结算及支付办法

　　(1)结算、支付依据双方签定的合同且劳务队伍完成的工程项目进度，公司可根据具体情况对其进行适当调整，所有支付金额数量由项目经理确定并签字后方能

　　支付。

　　(2)各劳务队伍每月应按计划完成工程量，经现场技术负责人审核后上报项目经理，经相关责任人审核并经总经理审批后支付。

　　(3)劳务队伍属现场技术负责人直接管辖，现场技术负责人可根据劳务队伍的管理、质量、进度、安全、文明施工等情况调整其支付金额;若劳务队伍不服从现场技术负责人的管理，现场技术负责人可拒绝其支付申请。

　　(4)各劳务队伍必须保证材料、机械的正常使用，如不执行机械材料的规章制度，项目经理可以拒绝其支付申请。

　　(5)各分项工程的原始资料及检验资料在该分项工程完成后48小时内交项目部，要求正确无误并经现场技术负责人及监理签字齐全。项目部按其已上报资料的工程数量占完成工程数量的比例调整其支付数量。

　　(6)劳务队伍应保证全部资金用于工程建设，并定时上报资金使用情况，如发现挪做他用，项目部将停止其下期计量支付。

　　(7)本工程以监理工程师签任并经现场技术人员签任后的数量结算;项目部使用零工一般以小段包工为主，若使用人工，一般8个小时为一个工日;使用机械，按每小时单价进行结算。

　　(8)项目部提供的钢筋、成品砼、波纹管、钢绞线等用于工程的永久性材料，最后以图纸设计数量进行结算，超出部分由劳务队伍自负;对于劳务队伍领用的模板、架管、木材等周转性材料，如有丢失或损坏，由劳务队伍负责赔偿，并从每月结算中扣除，对于租用公司的机械设备要保证其正常运转，如有丢失或损坏，由劳务队伍负责赔偿，并从工程款中扣除;

　　(9)劳务队伍的暂住证费用、地方需交的其他费用由项目部代交，费用在每月支付款中除。

　　4.施工工地临时工管理办法

　　(1)所招临时工年龄应在18-35周岁之间。特殊工种或技术工的年龄可放宽，但决不能招收18周岁以下童工及病残人员。非特殊岗位不得招收女工。

　　(2)所招临时工必须有身份证并无任何犯罪记录。必要时，应要求提供户籍所在地开具的证明。

　　(3)临时工的需用数量、工程或增减必须由各工种负责人报项目经理批准并报公司备案。

　　(4)临时工上岗前必须经过安全、技能、质量、纪律等培训。 (5)临时工招收后应由项目部及时与其签订《劳动合同》，明确规定工资、安全、纪律、技能等方面的责权要求。

　　(6)临时工的直接管理人为各班组负责人。

　　(7)各班组负责人必须做好对临时工人员的日常教育、培训和管理工作，杜绝临时工人员出现质量安全事故和违反公司纪律或违法犯罪等行为。

　　(8)临时工原则上不得安排其从事驾驶、控制、仓库保管等重要工作。 (9)技术工的待遇按公司有关规定或特殊执行。

　　(10)临时工必须挂牌上岗，工作牌上应注明其工种，并帖照片。 (11)正式员工的《行为守则》适用于对临时工的管理。

　　5.施工工地特种作业人员管理制度

　　公司特种作业人员包含以下几个作业内容。

　　(1)电工作业(含发电、配电工，电气设备的装、运行、检修、维修、试验工); (2)金属焊接、切割作业(含焊接工、切割工);

　　(3)起重机械作业(含起重机械司机，索工，信号指挥工，安装与维修工); (4)企业内机动车辆驾驶(含在企业内作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员);

　　(5)登高架设作业(含2米以上登高架设、拆除、维修工);

　　(6)锅炉作业(含水质化验、承压锅炉的操作工，锅炉质化验工); (7)危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品保管员等;特种作业人员必须具备下列条件：

　　(1)必须年满18周岁，身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷; (2)具有初中以上文化程度，工作认真负责，遵章守纪;

　　(3)按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，做到持证上岗;

　　(4)凡公司需从事特种作业的人员，必须报市建委安排进行培训、考核、发证，操作证到期的人员要按期限进行培训复审。无操作证者，严禁上岗作业。

　　(5)特种作业人员的培训取证和复审费用，由单位进行支付，由于学员考核不及格需进行补考或再次参加培训复审的费用，由个人承担。

　　(6)特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作业。

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　　1 劳务分包方应在公司'合格劳务分包方一览表'中选择。合同签订后,项目经理部安排专人负责该项工作,建立耗工、人工费和工程款的支付台帐。

　　2 劳务分包方应将进入现场的施工人员名单造册及一张照片向现场申报登记。

　　3 须提供劳务人员三证复印件及特殊工种相应的操作证和劳务证。

　　4 劳务分包方应指定专人配合总包方管理,配合开展现场施工的质量、技术、安全、文明的交底工作和消防与治安方面的'教育工作。

　　5 所有进入现场的劳务人员应接受政府(社区、街道)职能部门的有关监督检查和教育工作。

　　6 劳务分包方有责任教育所属劳务人员遵守工程所在政府部门发布的有关政策法令、法规及施工现场的有关规定,确保现场施工有序的进行。

　　7 劳务分包方所属人员在作业过程中发生的各类违章作业,总包方将依据情节轻重、危害程度等具体情况或有关规定予以劝阻警告,作罚款处理,情节严重者,责令停工整顿,直至退场。

　　8 总包方应根据分包合同,在劳务分包方进场后,进行上岗前的施工技术、质量交底,安全教育,作业计划交底,并做好交底记录。

　　9 总包方须对劳务分包方进行施工过程中的检查、评价、监督和验收,并报公司有关部门,使其能满足合同规定的要求,决不能满足分包要求的劳务分包方要进行调整或清退,并将有关信息及时反馈给业主和监理。

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　　行为控制

　　1、进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽,并系下颌带。戴安全帽不系下颌带视同违章。

　　2、凡从事2米以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。安全带应高挂低用, 不得低挂高用,操作中应防止摆动碰撞, 避免意外事故发生。

　　3、参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗,并将证件报监理单位审核后备案。

　　劳务用工管理

　　1、各施工人员,必须接受建筑施工安全生产教育,经考试合格后方可上岗作业,未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者,严禁上岗作业。

　　2、每日上班前,施工单位班组负责人,必须召集所辖全体人员,针对当天任务, 结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态,有针对性地进行班前安全活动提出具体注意事项,跟踪落实,并做好活动记录。

　　3、强化对外施人员的'管理。用工手续必须齐全有效,严禁私招乱雇,杜绝违法用工。

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　　前言

　　作为建筑施工企业，工程履约是一切的根本，履约的关键就是劳务，劳务队伍的优劣决定着企业能否按期履约。随着优质劳务的短缺，劳务工人素质和稳定性不断下降，闹事、讨薪等事件常有发生，劳务班组工人流动性和不稳定性加剧，对工程项目的工期、质量、安全和社会信誉造成了极大的困扰和影响。因此，如何通过科学有效的管理手段，提高对劳务班组的控制能力，协助劳务分包单位管好班组、激发班组的劳动热情，将成为建筑施工企业近一段时间要面临重要的课题。

　　一、完善劳务管理体系

　　完善劳务分包单位对班组的管理体系，制定劳务班组管理规定，推行劳务管理门禁系统，加强农民工工资监督管理，将劳务队伍的质量、安全人员纳入总包管理体系，规范劳务班组管理的标准，将成为建筑施工企业劳务管理的重要举措。

　　1.明确劳务分包单位为管理责任主体，完善劳务分包单位的管理职责。

　　2.通过“门禁系统”的应用和劳务工人实名制管理对劳务工人工资监督发放进行统一管控。

　　3.建筑施工企业设置劳务管理员，明确劳务管理员的职责，将劳务管理链条向劳务班组延伸。

　　4.将劳务的质量、安全人员纳入总包管理体系，统一标准、规范管理。

　　二、明确责任，规避劳务源头风险

　　施工企业在引进、使用、管理劳务队伍方面，应明确各级责任，齐抓共管，严防死守，尽量将劳务及班组风险提前化解。

　　1.引进“考察关”。严格执行劳务引荐人制度和履约保证金制度，对新的队伍，组织考察，形成报告，经企业批示后，进入合格分包商名录，对引荐优秀劳务的人员实行奖励。

　　2.严把招标资格“审核关”。企业应根据工程体量、结构难点、劳务队伍在建工程体量等情况，严控队伍参与招标资格审核，防止队伍资质过期，防止黑名单队伍再次流入，防止劳务队伍施工任务过于饱和等现象发生。

　　3.把好招标“组织机构”关，审查劳务分包队伍项目班子组建是否符合要求，项目经理、“五大员”、“三大工种”负责人有无岗位资质证书，核查其近期施工项目业绩是否名符其实。

　　4.做到劳务分包进场“四不准”，分包不签合同不准进场，分包管理人员不全不准进场，分包班组工人名单不上报不准进场，分包工人不教育不准进场，任何一个环节不符合都不能够进场施工。

　　三、细化措施，延伸劳务管理链条

　　为了增强对劳务队伍的控制能力，在日常劳务队伍管理的基础上，进一步细化措施，将劳务班组纳入到项目日常管理范围内。

　　(一)企业层面

　　1.建立《劳务班组数据库》，队伍进场前上报班组使用信息，企业备案，建立台账，对管理过程中出现过讨薪、闹事等现象的班组进行注明，防止再次混入其他劳务队伍中，降低管理风险。

　　2.严把班组入门关，在劳务投标阶段上报管理组织结构和班组名单，企业对照班组数据库，对发生过恶意讨薪的班组严禁进入施工现场。

　　3.培育一定数量的自有劳务，通过自有劳务公司吸收和了解社会上的'优秀班组，在劳务班组出现问题时，及时给予提供更换，有效解决了抢工阶段劳动力不足的问题，确保工程施工进度。

　　(二)项目层面

　　1.工期管理到班组

　　(1)每天组织召开施工进度跟进会，项目生产经理、责任工程师、分包项目经理和班组长参加，施工进度跟进会主要确认当日施工进度完成情况，不进行劳务分包内部生产协调工作，生产协调工作由劳务分包自行组织，项目部派人参与劳务每日班组例会，监督劳务施工计划安排落实情况。

　　(2)项目部根据业主节点工期计划要求，结合班组实际作业工效情况编写日施工进度计划。劳务分包单位和班组长在日进度计划上签字确认，并根据此计划配备管理人员和作业工人组织施工，确保计划完成。

　　(3)项目根据现场实际情况，规定好钢筋绑扎、模板安拆、混凝土浇筑等工作的标准施工时限，对规定时间内未完成相关工序的班组进行经济处罚，如下道工序将上道工序损失工期抢回，上道工序的罚款将作为奖励发给下道工序班组。

　　(4)参与劳务队班组的管理，教给劳务单位管理班组的方法，以第三方的标准考核班组的日常工作表现，对不合格的班组及时进行清除。

　　2.安全检查到班组

　　将分包专职安全人员纳入到项目集中管理，通过集中管理，统一布置落实工作，定期组织教育培训，每周召开一次安全生产会议，深入分析工程安全生产现状，总结工程项目安全生产管理体系运行过程中的经验和不足;每周由项目经理带队，各分包班组长参与，进行现场安全检查，对于检查中发现的班组作业问题当场讲评，限定整改，并由相应区域的安全员负责监督落实整改成效，彻底杜绝现场安全死角。每逢重大节假日之前，项目部分批次组织现场所有劳务人员进行安全教育，并由安全员统计人数与进退场花名册比对，保证现场每个工人都接受了安全教育，确保节假日安全生产。

　　3.质量管控到班组

　　(1)加强作业班组的质量管控。施工过程以班组自检互检与项目质量部门抽检的相结合的方式，对每道工序的每一施工段进行全过程监控和质量检测，每道工序、每一施工段完成后，由项目质量工程师为首的项目检查组，按照规范标准严格进行质量检查。

　　(2)坚持“五不施工”、“三不交接”制。“五不施工”即未进行技术交底不施工、图纸及技术要求不清楚不施工、测量桩和资料未经换手复核不施工、材料无合格证或者试验不合格不施工、上道工序不经检查会签不施工。“三不交接”既无自检记录不交接、未经专业人员验收合格不交接、施工记录不全不交接。

　　(3)坚持实测实量质量管理。项目成立实测实量小组，以实测实量数据作为质量管理的准则，作为质量奖罚的依据，实测实量管理制度由劳务管理人员及班组签字认可，每周组织劳务班组的竞赛，以实测实量、一次验收合格率作为评比依据，对于第一名的劳务班组进行奖励。

　　4.竞赛评比到班组

　　传统的劳动竞赛往往以分包劳务单位为主体，其弊端在于劳务是一个大的集体，集体的庞大决定了竞赛的实际效果，项目要打破以劳务为单位的竞赛模式，组织班组劳动竞赛，提高劳动竞赛的质量与成效。

　　(1)创新评比单元。以班组为切入点竞赛，评比单元为同一施工段内共同施工的不同班组，在竞赛前对所有班组进行技术交底，向其说明该如何施工以及要达到的质量标准，同时将施工做法样板摆放在作业面，保证施工过程无技术盲点。

　　(2)创新管理形式。以施工段为单位对项目责任工程师进行承包责任制，每人“承包”一个施工段，负责处理该施工段内的所有问题，做到施工全程旁站，管理延伸至作业工人，发现施工中存在的问题及时进行整改。

　　(3)严格验收评比过程。施工完成后，本段责任工程师向竞赛评比小组提出验收申请，评比小组在项目技术负责人的带领下进行评比验收，评比小组按照“竞赛评分表”中的各项要求与实际工程进行对比并打分。

　　(4)现场现金兑现，激发工人干劲。验收完成后，对于达到竞赛规则的班组及时奖励，且以现金形式发放奖励，一是彰显项目诚实守信履行诺言，二是在众多作业工人的注视下发放奖金，形成激励效应。

　　5.员工福利到班组

　　(1)项目指派专人负责农民工的信访接待工作，欢迎农民工随时随地来维护自身权益，做到只要有工人来维权，就有人第一时间接待，在工人维权接待室对工人维权事宜进行受理和调查，理清纠纷产生的来龙去脉，同时走访调查相关责任人，约谈分包单位确认相关事实，协调解决纠纷主体双方矛盾，并帮助纠纷主体明确法律责任，切实维护农民工合法权益。

　　(2)每月要求分包单位按班组上报工人花名册和工资表及用工情况统计，为工人及班组维权提供法律凭证，对出现危害农民工权益行为的分包单位，项目进行登记备案，并予以严重警告。对于屡次发生农民工维权的分包单位，情节严重者予以更换撤场。

　　6.劳务退场管理

　　劳务施工合同范围内工作完成，可以办理退场手续，由项目组织第三方检测机构对所有施工内容分班组进的质量实测实量验收，对存在缺陷限期由相应班组整改完成，退场前分班组对钢筋、混凝土、料具节超情况进行盘点，分包企业和班组进行签字确认，加快劳务班组结算流程，同时规避结算风险。

　　四、总结

　　劳务分包的群体在发生变化，我们的管理方法也要相应的进行转变，劳务精细化管理是一项很艰巨的任务，为了企业的发展需要，我们需将劳务班组管理继续延伸，逐步推行劳务工人产业化、生活区管理物业化、工人工资账户银行联合监管、新技术工种的培养等等，不断拓展管理思路，继续创新劳务管理，为建筑施工企业的高速发展保驾护航，真正实现以“劳务成败”论英雄。

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