基本建设工程管理制度

基本建设工程管理制度（精选11篇）

　　在当下社会，各种制度频频出现，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。我们该怎么拟定制度呢？以下是小编帮大家整理的基本建设工程管理制度，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　基本建设工程管理制度 篇1

　　一、工程变更管理

　　（一）、工程变更的提出

　　1、设计院因结构设计不合理或图纸出现差错对工程设计图纸进行修改，需经学院认可，并出具设计变更通知单；设计变更通知单必须有设计人员签字，加盖设计院公章才生效。

　　2、学院因建筑增加或调整使用功能需对设计图纸进行修改，应事先与设计院、施工单位磋商，出具设计变更（若引起工程结构受力情况变化，必须经设计院出变更设计施工图）；特殊情况学院可在不影响建筑结构安全的前提下先发变更联系单（联系单需建设项目负责人签字才生效，涉及到装饰效果的变更施工必须经学院分管院领导确认批准后才生效），但应及时补办经设计院确认的设计变更文件备查。

　　3、施工单位无权擅自改变设计，对原设计图纸中施工确有困难的部分，设计本身也存在不合理或设计错误，需要请设计院修改设计的，施工单位应向学院现场负责人提出书面建议或要求，由学院负责与设计院协调解决。若由于施工条件变动，材料达不到设计要求或因采用新技术、新工艺施工等原因，必须对设计图纸作某些修改时，应事先征得设计院、学院同意，由施工单位填写技术核定单，经设计院签证认可。

　　所有变更原则上必须有正式的书面通知单，任何口头指令或电话联系后都要补办学院或设计院正式发出的书面变更通知。

　　（二）、工程变更流程

　　1、院方因使用功能调整而发生的变更操作程序：学院发出书面变更要求，通知书交现场，现场工程师会同设计院进行变更设计，并出具变更设计文件，由总监理工程师签发、施工单位、审计单位签收，秘书组（资料员）登记备案，现场工程师督促实施。

　　2、现场工程师、监理工程师、施工单位技术员必须在每道工序实施前完成审图，并提出施工方案，报监理工程师审批。为解决施工难题或设计图纸错误等发生的结构设计变更，原则上应控制在该工序实施前，严格防止返工和造成损失，具体变更程序：现场工程师通知设计院会同施工单位技术员对图纸会审，设计院出具变更设计文件，施工单位、监理工程师、现场工程师、审计单位签收，秘书组（资料员）登记备案。

　　（三）、工程变更的实施

　　1、对于任何设计变更文件，现场代表应从施工工艺、材料、造价等角度对其可行性或必要性作出评审。若有不同意见可以以工作联系单的形式向设计院提出修改意见供其参考。

　　2、将设计变更文件发给监理单位时，要同时作好交底工作，并随时指导施工。

　　3、项目负责人在收到设计变更文件后，应及时在有关的施工图纸上作好相应的标记，注明变更大概内容、变更时间、变更出处。

　　二、工程签证管理

　　（一）、工程签证流程

　　签证流程：所有增加的工作量和隐蔽工程，必须由现场工程师、项目监理工程师会同审计人员，对所发生的工程量进行现场实测、核准工程量及施工方法，并备案会签，报现场组组长审批，秘书组归档备案。

　　（二）、工程签证

　　1、工程签证应与工程验收同步，签证期限不能超过一周，特别是隐蔽工程签证，逾期不予补签。

　　2、为使工作有序及有利于结算等，每月月底应办理设计变更文件的校核；经院方、施工方、监理、审计单位校核签字后的签证单，由施工单位保存一份；院方保存的'一份封存后移交秘书组保管，并填写《设计变更文件移交清单》和《签证单移交清单》，为方便查对，清单需一式两份并需学院审计负责人及审计单位人员签字，双方各持一份。

　　3、签证单需四方（施工方、监理方、审计方以及院方）共同签字方为有效

　　4、所有签证必须附发生签证的原始工作联系单以及签证部位简图

　　5、凡涉及工程造价认定的项目，现场负责人、监理人员及现场组组长均无权决定，特殊情况必须有院领导授权。

　　6、所有现场签证仅对所发生的变更工程量给予认定，对现场签认的造价仅供工程审计参考使用。

　　7、隐蔽工程需在隐蔽前请监理、审计人员以及现场工程师共同到现场审核后备案会签。

　　基本建设工程管理制度 篇2

　　第一章总则

　　第一条为了规范和加强公司建设工程管理工作，提高建设工程施工项目管理水平，确保公司建设工程质量，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应社会主义市场经济发展的需要，结合公司现实情况，特制定本管理制度。

　　第二条本管理制度适用于股份公司及公司所属矿的新建、扩建、改建等建设工程(包括矿、土、安)的施工项目管理。

　　第三条本管理制度明确了建设工程管理的责任制，以增强各级管理人员的责任性;明确工程质量管理及验收的内容、程序等。

　　第二章单位工程开工申请制度

　　第四条按照科学管理、合理组织施工的原则，要求施工单位在单位工程开工前，必须达到必备的开工准备条件。工程项目管理制度。

　　第五条施工单位准备开工时应向建设单位申报开工报告，建设单位派工地代表对开工条件进行考核，所有考核项目全部达到合格后经建设单位主管部门批准后交付施工单位执行。

　　第六条施工单位应按照协议书约定的开工日期开工。施工单位不能按时开工，必须在约定的开工日期前7天，以书面形式提出延期开工的理由和请求，经建设单位确认后，工期相应顺延。建设单位不同意延期或施工单位未在规定时间内提出延期开工请求，工期不予顺延。

　　第三章施工图设计技术交底与图纸会审制度

　　第七条设计技术交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节，也是保证工程顺利施工的重要步骤，各有关单位必须认真执行。

　　第八条技术交底与图纸会审的前提条件:

　　1、设计单位必须提交完整正式的施工图纸。

　　2、在技术交底与图纸会审之前，各有关单位工程技术人员要认真审图，并提出初步意见。工程项目管理制度。

　　3、在技术交底和图纸会审时，设计单位必须派负责该项目的项目负责人和主要设计人出席，技术交底和图纸会审一般应在工程开工10天之前进行。

　　第九条设计交底与图纸会审工作的程序:

　　1、设计单位介绍设计意图、工艺要求、布置与结构设计特点和施工单位应注意的事项。

　　2、建设单位和施工单位提出图纸中的疑问、存在问题和需要解释说明的问题。

　　3、设计单位答疑。

　　4、建设单位对提出的问题进行研究与协商，拟定解决问题的方案。

　　5、建设单位负责写出技术交底和图纸会审纪要，并经各方签字。

　　6、图纸会审纪要应作为设计文件组成部分存档。

　　第十条图纸会审重点内容:

　　1、图纸是否经过设计单位按图纸划分经各级人员正式签署。

　　2、施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致。

　　3、设计与施工主要技术方案是否能相适应，对现场条件有无特殊要求。

　　4、预制构件、设备组件及现场加工要求是否能符合现场施工的实际能力。

　　5、各专业之间及设备和系统施工图设计之间是否协调，例如设备外形尺寸和基础尺寸、建筑物预留洞孔及预埋件与安装图纸要求、设备与系统连接部位、管线之间相互关系等。

　　6、施工图之间、总图和分图之间、总体尺寸与分部尺寸之间有无矛盾。

　　第十一条对会审中有可能出现的设计修改，由原设计单位按设计变更管理程序提出设计变更，经建设单位签证后交施工单位执行。

　　第四章施工组织总设计编报与审批制度

　　第十二条工程开工前，承建单位必须编制施工组织总设计，经单位技术负责人审批后，提交建设单位会审。

　　第十三条施工组织总设计会审工作，由建设单位主持，质监单位、施工单位、设计单位共同参加。会审后，由建设单位形成会议纪要，经各方签字后作为正式施工的依据。

　　第十四条施工单位编制施工组织设计时，必须结合工程实际情况和本单位具体条件，从技术、设备、机械化程度、组织管理、经济等方面进行全面分析，确保施工组织设计在技术上可行、经济上合理，措施得当，利于安全、文明施工，利于提高工程质量、缩短施工工期。

　　第十五条施工组织总设计的编制应符合下列要求:

　　1、符合建设单位对施工组织总设计的要求。

　　2、符合双方签订的合同书。

　　3、符合设计单位所提供的施工图纸设计，如有必要要求设计进行配合施工作局部修改时，应有充分论据，并征得设计方代表的同意。

　　4、符合国家现行的有关规程、规范和标准。

　　5、符合现场具体条件。

　　第十六条施工组织总设计应包括的内容:

　　1、工程概况，工艺流程，设计与设备特点等。

　　2、主要施工方案和措施，质量标准及质量控制点。

　　3、施工技术和物资供应计划，包括设计图纸交付计划。

　　4、主要施工机具配置和劳动力安排。

　　5、施工综合进度安排，包括开工、竣工日期、阶段形象进度及施工进度网络图。

　　6、施工场地安排及施工平面布置图。

　　7、安全、质量、文明施工计划和保证措施。

　　8、新工艺和新材料的使用。

　　9、费用估算及工作量进度。

　　第十七条施工单位必须按施工组织总设计确定的进度计划组织施工，接受建设单位对进度的检查、监督。工程实际进度与施工组织总设计中安排的进度计划不符时，施工单位应按建设单位的要求提出改进措施，经建设单位审核后执行。因施工单位的原因导致实际进度与进度计划不符时，施工单位无权就改进措施提出追加费用。

　　第五章设计变更及工程签证管理制度

　　第十八条由于下列原因可要求设计单位对原设计图纸进行局部变更:

　　1、设计图纸有差错。

　　2、设计与实际情况不符或设计条件有变化。

　　3、现场条件所限，采用的材料规格、品种、质量不能完全符合设计要求。

　　4、技术改进和合理化建议。

　　5、施工差错经有关方面批准的处理意见。

　　6、图纸设计与实际不符以及图纸外增加的工程量必须经建设单位签核后方可执行。

　　第十九条需要设计变更时，必须由要求设计变更的单位提出变更事由，经办理有关手续后方可进行设计变更。

　　第二十条设计变更按其性质与大小，分为下列三类:

　　1、一般小型设计变更(XX万元以下)，原则上不增减预算费用，不改变原设计原则，不影响质量、美观，如图面尺寸差错、材料等代换、图纸细部增补详图、图纸间矛盾处理。这类修改由要求修改的'部门提出，经设计单位核签、建设单位工程主管部门批准后执行。

　　2、较大设计变更(XX万元以上、XX万元以下)，工程内容与工程量有变化，但不涉及初设审定的原则，需要增加或减少预算费用，要对局部施工计划与施工进度有一定影响，这类设计变更由要求变更的部门提出，经设计单位签核、建设单位主管领导批准执行。

　　3、重大设计修改(XX万元以上)，涉及原初设审定的设计规模、设计原则、结构布置的修改，或涉及总承包合同所规定的概算需要调整，经建设单位负责人、原设计单位负责人审核后执行。

　　第二十一条设计变更应按其性质与大小先办理相应的审批手续之后才允许施工，不得先变更设计进行施工后补办手续。

　　第二十二条施工单位不得擅自对原工程设计进行变更。因施工单位擅自变更设计发生的费用和由此导致建设单位的损失，由施工单位承担，延误的工期不予顺延。

　　第二十三条设计变更资料作为设计文件组成部分应妥善保管，后作为竣工资料统一归档。

　　第六章工程施工质量管理制度

　　第二十四条施工图未经三方(建设单位、设计单位、施工单位)会审，不准开工。

　　第二十五条不按要求提前编制施工组织设计(或施工方案)的工程不准开工。

　　第二十六条第二十七条保证工程质量技术措施针对性不强的施工组织设计(或施工方案)不予审批实施。

　　第二十七条工程所使用的原材料不按要求进行试化验的，不准开工。

　　第二十八条施工质量不合格者，必须返工。

　　第七章施工总平面管理制度

　　第二十九条施工总平面布置是施工组织总设计文件的重要组成部分，其主要任务是完成施工场地的划分，交通运输的组织，各种临建，施工设施和器材堆放等方面的布设，场地的竖向布置，并满足防洪排水等各方面的要求，确保整个施工场地布置紧凑合理、符合流程、方便施工、节约用地、文明整齐。

　　第三十条施工单位进入施工现场前，应根据合同所规定承建的工程范围，按照施工组织总设计的要求，结合工程实际情况，绘制施工总平面图，由建设单位批准后实施。

　　第三十一条施工单位不得在给定的施工场地之外私建、乱建临时设施或堆放设备材料，更不允许占用道路作为施工场地。如有必要，应由建设单位批准。

　　第三十二条施工单位要对其所占用的施工场地范围内的安全道路和排水系统的畅通以及良好的施工环境负责，建筑垃圾、生活垃圾及各种污水不得随意乱堆乱排。

　　第三十三条施工单位在施工时需要开挖已有道路，中断交通或需要中断水源、电源时，必须提前________天提出书面申请，经建设单位批准后方可实施。施工单位必须在批准的时间内完成任务并予恢复，如不能按时完成并影响建设单位正常生产、生活，施工单位应负责赔偿并予以罚款。

　　第三十四条施工单位需建设单位提供水源、电源时，应事先提出申请，经批准后按指定地点和容量连接并应按承包合同的规定交纳费用。

　　第三十五条施工单位在矿区内取土或弃土，应在建设单位指定地点进行。施工中挖掘的多余土方，应由施工单位及时运至指定地点，不得随意堆放。

　　第三十六条设置在施工场地的测量标志或永久测量标石，施工单位应予以保护，不得损坏和移动。

　　第三十七条施工单位所承建的工程项目完工并经验收后，应立即撤离施工现场，所建临时设施应及时拆除，不得借故拖延。

　　第八章隐蔽工程质量验收制度

　　第三十八条隐蔽工程质量验收的目的是为使工程项目质量控制做到工序控制，将质量保证体系贯穿到每个操作工人的工序中，从工程建设内部层层把关，使工程整体质量得到保证。

　　第三十九条隐蔽工程是指在施工过程中上一道工序的工作结束，被下一道工序所掩盖，正常情况下无法进行复查的工作，一般验收项目如下:

　　1、工程建设工序进行中间环节验收。如建筑工程中的钢筋工程，验收内容有:钢筋的品种、规格、数量、位置、形状、焊接尺寸、接头位置、预埋件的数量和位置以及材料代用情况等。

　　2、埋入地下的基础工程。验收内容有:地基开挖土质情况、标高尺寸、基础断面尺寸，桩基中桩的位置、数量及制作质量、入土深度、最后贯入度等。

　　3、埋入结构或地下的防水工程。如屋面地下室水下结构的防水层防水处理措施及防腐处理等的施工质量。

　　第四十条隐蔽工程验收，必须填写“隐蔽工程验收记录”，并由各方代表签字。

　　第四十一条隐蔽工程验收，施工单位应提前24小时通知建设单位工地代表，经检查验收合格后方可进入下道工序。施工单位未通知建设单位自行隐蔽，建设单位工地代表有权提出重新开挖检查，费用由施工单位自理。经检查存在质量问题时，施工单位应按要求返工处理，不按要求返工处理的，建设单位工地代表有权通知施工单位停工，停工损失由施工单位负责。

　　第四十二条隐蔽工程质量验收记录分别由施工单位和建设单位作为工程文件长期保存。

　　第九章单位工程竣工验收制度

　　第四十三条单位工程的竣工验收，必须具备下列三个条件:

　　1、单位工程已按照合同规定和设计图纸的要求全部施工完毕，并达到国家规定的相应质量标准。

　　2、必须移交的文件、记录等资料完整、齐全。

　　3、施工现场清理完毕。

　　第四十四条单位工程验收文件，一般应包括以下内容:

　　1、单位工程开工报告。

　　2、图纸会审和设计交底记录。

　　3、单位工程竣工验收报告单、签证单，内容包括验收时间，验收意见等。

　　4、单位工程竣工图纸及设计变更。

　　5、隐蔽工程记录。

　　6、主要建筑及设施基础沉降观测记录。

　　第四十五条单位工程竣工验收一般分为预验收和正式验收。

　　1、单位工程竣工验收前，施工单位必须整理移交全部验收资料，填写竣工验收申请书。由建设单位组织，施工单位、建设单位工地代表等有关人员进行预验收。

　　2、单位工程竣工正式验收时，由建设单位组织，质检单位、监理单位、施工单位、设计单位参加，验收结果由主管领导批准。

　　第四十六条正式验收程序如下:

　　1、确定验收日期。

　　2、审阅验收文件及记录。

　　3、审阅预验收的验评结果。

　　4、检验或抽检。

　　5、验收总评意见，确定工程等级。

　　6、验收成员签字。

　　第四十七条单位工程竣工验收后，应及时搞好工程决算。

　　第四十八条单位工程一经正式验收，应及时办理移交工程相关图纸资料手续或代保管手续。

　　第十章合同管理制度

　　第四十九条工程建设开工前，必须签订书面施工合同，并全面履行。

　　第五十条施工合同的签订，应当遵守国家的法律、法规及行业规范，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。

　　第五十一条双方签订施工合同时，必须按照<建设工程施工合同示范文本>的“合同条件”，明确约定合同条款。对可能发生的问题，要约定解决的办法和自理原则。

　　第五十二条施工合同应包括以下主要内容

　　1、工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期。

　　2、双方的权利、义务和一般责任。

　　3、工程质量要求、检验与验收方式。

　　4、材料、设备的供应方式与质量标准。

　　5、设计变更。

　　6、结算方式。

　　7、违约责任及处置办法。

　　8、争议解决方式。

　　9、安全生产防护措施。

　　10、合同的生效方式。

　　第五十三条合同文件应能相互解释，互为说明。组成合同的文件及优先解释顺序如下:

　　1、合同协议书。

　　基本建设工程管理制度 篇3

　　第一条为了严格执行施工合同，提高建设工程管理水平，保质保量地按期完成施工任务，制定本管理办法。

　　第二条本办法适用于山东科技大学校内建设施工管理。

　　第三条聘请监理单位实施监理的工程，学校基建部门与承包单位之间进行建设工程合同有关的联系活动，通过监理单位进行；没聘请监理单位的工程，本办法所列条例由学校基建部门实施管理职责。

　　第四条工程管理人员的工作职责如下：

　　１、认真贯彻与执行国家基本建设方面的政策、法令、法规和要求，严格执行基本建设程序；

　　２、编制选址报告；

　　３、可行性研究报告的编制工作；

　　４、认真搜集有关资料，参与调研与技术论证，为编审工作提供依据；

　　５、根据批准的可行性研究报告，向土地管理部门办理征地手续；

　　６、负责提供设计资料，进行勘察与设计的招标与委托工作，并经常了解设计文件的编制情况；

　　７、做好基本建设的计划管理。根据批准的建设计划，合理安排分年度建设的内容和投资；

　　８、组织设计、施工及有关单位进行施工图纸会审和技术交底；

　　９、做好施工前的准备工作，为工程及时开工和顺利施工创造必要的条件，及时办理建设用地的征购、拆迁和清除障碍物；

　　１０、申请报建手续、规划许可证、投资许可证和开工许可证；

　　１１、办妥水、电源接通，通讯线接通，保证施工道路畅通，做到“三通一平”，场地的地上地下情况清楚，场地动迁情况清楚；

　　１２、做好施工现场管理，主要是施工技术管理，工程质量的检查与监督工作；

　　１３、审查施工组织设计和整体施工方案：主要审查是否有工程质量保证体系确保工程质量；是否能达到科学管理，施工方案、施工方法是否实际；是否采用了先进技术提高效率降低成本；施工总平面图、场地对学校是否影响等；

　　１４、收集了解并及时督促与审查施工单位的工程进度和统计资料，为施工顺利进行创造条件，确保按期交工。按期编制各种定期统计、会计报表，上报主管部门；

　　１５、写好现场施工日志，做好基本建设技术档案的搜集整理和保管工作，督促有关单位及时做好竣工图的绘制和有关施工技术资料的归档与移交；

　　１６、做好基本建设财务管理与监督工作，审查施工图预算，施工中控制工程预算，审批工程进度款的拨付与工程的决算。千方百计降低工程造价，正确编制和执行财务计划，并认真组织实施；

　　１７、组织落实应由学校基建部门供应的材料、设备等物资的供应，复核主要原材料、成品、半成品、零部件的出厂合格证及督促现场及时化验，查看化验报告；

　　１８、严格执行与施工单位签订的施工合同，并及时检查监督合同的履行；

　　１９、办理与做好单位工程的交工验收。正式验收前应做好初验与预验工作，参加质量评定，办理工程移交。

　　第五条学校基建部门施工管理的.重点工作：

　　１、保证工程质量，施工管理应当认真贯彻国家有关工程质量的方针政策和施工验收规范；

　　２、组织施工单位认真贯彻保证质量的各项措施与管理办法；

　　３、制定学校基建部门确保工程质量的措施；

　　４、贯彻预防为主，加强质量检查；

　　５、积极主动配合施工单位，为施工单位按期交工创造条件；

　　６、随时掌握施工进度，参加各种调度会，发现问题及时与施工单位交换意见，求得解决办法；

　　７、节约投资、降低工程造价。

　　第六条施工管理的主要内容：

　　１、图纸会审与技术交底。学校基建部门要组织设计单位对图纸的设计意图、工程质量要求向施工单位作出明确的说明。在正式施工前，施工图纸会审要把图纸上的差错和缺陷进行全面的纠正和补充。

　　２、施工图纸会审应当由施工单位、设计单位、工程监理部门、学校基建部门施工现场技术管理及监督人员、物资供应人员、财务人员、预决算人员参加。图纸会审首先由设计单位的设计人员进行技术交底，详细说明设计意图，建筑结构类型及水、暖、电的设计方案，标准构件的选用，建筑材料的性能质量和选用要求，对施工单位在施工步骤、施工方法方面的建议和要求详细交待，以达到了解设计图纸的意图；

　　３、图纸会审的要点：

　　⑴设计图本身各部尺寸、标高是否统一，是否准确无误；

　　⑵建筑图、结构图、设备安装图之间是否碰撞有矛盾；

　　⑶设计图功能是否满足使用要求，结构选型及水暖电设计方案是否符合经济合理的原则，有哪些改进与建议；

　　⑷根据设计图纸的要求，施工单位的施工条件是否具备；

　　⑸新工艺、新材料的使用，施工单位能否达到设计要求；

　　⑹施工现场条件是否能按设计要求满足施工需要；

　　⑺室外各种管线布置（供暖、供水、排水、煤气、供电）是否合理，与总体规划是否一致，与建筑物或地下设施是否有矛盾。

　　４、图纸会审时应注意的问题：

　　⑴会审时，学校基建部门要做好会审记录；

　　⑵会审时，提出的问题和建议，属于设计单位的，由设计单位负责解答与处理；属于其他方面的由学校基建部门负责处理解答；

　　⑶会审后，由学校基建部门整理会审纪要，参加会审的单位同意后，由设计、施工、学校基建部门盖章、签字，以此做为施工依据；

　　⑷会审纪要要有正式格式，要写明会审时间、地点、主持人、参加单位和参加人，明确处理问题完成时间与完成单位，会审纪要作为该工程施工技术资料存档。

　　５、施工组织设计和工程定位放线：

　　⑴施工组织设计的内容如下：

　　①工程施工准备；

　　②组织施工领导机构；

　　③制定工期保证体系；

　　④制定工程质量保证体系；

　　⑤制定施工方案与施工办法；

　　⑥绘制施工总平面图；

　　⑦制定工程材料与劳动力计划；

　　⑧制定安全施工、工地文明施工措施；

　　⑨制定节约措施和冬雨季施工措施。

　　⑵复核施工放线与定位：

　　主要是按总平面图位置进行平面控制与高程控制的核测。

　　６、工程质量检查的依据如下：

　　⑴国家颁布的施工及验收规范、技术操作规程、技术标准、质量检验评定标准；

　　⑵施工图纸及说明、设计变更通知单、技术核定单、会审纪要、会议决定等；

　　⑶当地政府质检部门规定的细节要求。

　　７、工程质量检查与监督，确保工程质量的措施。

　　为了确保建设工程质量，学校基建部门对工程建设应进行宏观控制与微观监督检查相结合。

　　⑴宏观控制。就是选好设计单位、施工单位，严把材料质量关。

　　⑵对工程进行微观监督。要求甲方代表切实地深入工程施工的各个环节中去进行监督检查工作。突出以预防为主，把管理工作的重点从事后把关转移到事先预防上来，从管理结果到管理因素，从依次检查算总账改为抓施工过程的管理上来。主要控制好两个方面：一是施工队的工作质量；二是工人操作工序质量。

　　⑶把好材料质量关。严格材料采购、进货、质量检验程序，实行一票否决制。实行“三参与”，即采购材料选货源时，参与看样、取样；参与检查产品出厂合格证；参与确定进货前、后，取样作出试验报告。

　　８、对建筑物、构筑物地基要组织设计、施工单位、质量监督部门进行验槽，并对地基检查处理。

　　９、对隐蔽工程进行检查验收。经检查合格后办理隐蔽工程验收手续。如隐蔽工程未达到验收条件，施工单位应采取措施进行返修，合格后，通知学校基建部门重新检查验收。如果施工单位未通知隐蔽工程验收自行隐蔽的，学校基建部门有权提出检查，其造成的费用及后果由施工单位负责。

　　１０、对于给排水、采暖、通风、电气安装、设备安装的试压、试水、试运转与调试，甲方代表必须参加全过程，并签证试验记录。

　　１１、对于建筑质量通病要采取防止措施，该漏的就让它畅通，不该漏的决不能漏水。

　　１２、工程质量检验评定。工程施工时，必须按照规范的规定施工。施工过程中或工程竣工后，必须按标准的规定验评分项、分部及单位工程的质量等级。

　　第七条施工现场及施工过程中的安全管理：

　　１、现场管理。施工现场“三通一平”，拆迁、清理障碍、道路修建等这些为正式开工创造条件的工作均应由学校基建部门负责，可以委托施工单位施工。

　　２、安全管理。安全管理涉及的方面较多，院内交通、防火、防盗、材料堆放、电线使用与维护；闲杂人员及小孩不能进入施工现场，施工单位的工人不能到院内闲走乱串等等。施工安全管理，主要由施工单位负责，学校基建部门可以配合督促检查，对于严重影响安全生产的现象须协助及时处理。

　　３、综合协调各有关单位互相配合搞好工作。工程建设还与很多单位有密切的联系，如设计单位、材料设备的供应单位、水电部门、政府规划部门、施工管理部门、质检部门等。学校基建部门代表，要将工作做到前头，不至于影响工程和造成损失。

　　第八条本办法自公布之日起实施，由学校基建部门负责解释。

　　基本建设工程管理制度 篇4

　　第一章总则

　　1.目的

　　为规范（下简称“公司”）在建项目的项目监理管理，明确在工程管理过程中与监理的职责和工作流程，进而提高质量、进度、安全、投资等方面的管理水平，特制定本制度。

　　2.依据

　　本制度依据《监理合同范本》等相关管理制度编制。

　　3.适用范围

　　本制度适用于所有工程项目。

　　本制度与其他方面的管理制度、合同范本、操作指引等配套使用。

　　本制度的条款如与国家的规范、标准或地方法规有矛盾之处，应以国家规范、标准或地方规定为准。

　　第二章建设单位与监理单位的`职责划分

　　建设单位的职责

　　（1）负责协调开、竣工政府手续的办理。

　　（2）负责选定施工单位及材料供应商。

　　（3）负责将施工图纸、设计变更下发到承包商，负责与设计单位的联系。

　　（4）负责对施工组织设计、深化图纸的最终审批。

　　（5）负责向施工单位发出开、完工指令、工程的暂停及复工通知。

　　（6）负责总体工期控制，包括对总体进度提前、延长的审批及最终确认。

　　（7）负责对已完工程节点的形象进度、变更及签证的工程量的最终

　　基本建设工程管理制度 篇5

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范公司（以下简称“公司”）的工程建设管理，明确各级工作职责，根据国家法律法规、电力行业有关工程建设管理有关规定，制定本制度。

　　第二条 本制度适用于公司及所属项目公司的各类新、扩、改建工程项目，参股公司可参照执行。

　　第二章 工程建设总体要求

　　第三条 公司工程建设管理坚持效益优先的原则，以造价控制为核心，以质量、安全、工期控制为主线，确保工程造价、质量、安全、工期可控在控，切实提高工程项目投产后的市场竞争力。

　　（一）工程建设管理指导思想：公司推行工程建设规范化、科学化、程序化、标准化管理，鼓励工程项目按照现代化项目管理方法和手段实施管理，推广应用P等先进的工程6管理软件，提高工程项目管理水平和效率。

　　（二）安全健康与环境管理：按照“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全监督和保证体系，不断完善现场安全文明施工条件，规范职工安全文明施工行为，保障从业人员的安全健康和投资者的财产安全。认真贯彻国家环境保护的政策法规，确保环保设施与主体工程“三同时”，实现可持续发展。

　　（三）质量控制管理：建立健全质量监督和保证体系，当质量与工期、成本、效益发生矛盾时，把质量放在首位。鼓励在工程中推广采用成熟的新材料、新技术、新工艺、新方法。

　　（四）工期控制管理：公司对工程项目工期控制实行严格的计划管理，工期目标要科学合理，批准下达的工期计划原则上不得调整，在没有不可抗力的情况下，工期不准推迟，也不提倡盲目赶工期。

　　（五）造价控制管理：公司对工程造价实行目标管理，工程造价要低于所在地区同期同类型工程的平均造价水平。工程造价控制管理应贯穿项目规划设计、采购、建设、移交的全过程。通过控制设计标准，鼓励设计优化，规范招标采购，强化合同管理等措施，严格控制工程造价，实现预定造价目标。

　　第三章 管理职责

　　第四条 公司工程建设管理职责：

　　（一）根据国家、行业的工程建设管理政策法规，结合公司管理体制和机制的实际，制定公司工程建设管理的规章制度和程序体系，指导监督公司全资和控股公司贯彻实施；

　　（二）按权限范围审查、批准、下达工程项目的总体造价、质量、安全、工期目标计划和年度计划；

　　（三）协调解决工程项目实施过程中有关设备材料供应、设计、施工、监理、调试、生产准备等方面的重大问题；

　　（四）对公司全资和控股公司的年度和总体工程建设目标进行检查、考核和奖罚。

　　第五条 项目公司是工程项目的实施和责任主体，负责项目的造价、质量、安全和工期等各项具体管理工作的组织和实施。其主要职责是：

　　（一）执行董事会的决议；

　　（二）提出供董事会审议的报告；

　　（三）切实加强造价管理，做好造价的事前、事中、事后控制，以执行概算为目标，业主预算为控制措施，负责工程投资控制和全面预算管理；

　　（四）全面负责工程建设过程中的安全管理，建立健全安全、环保、健康保证体系，并有效运转；

　　（五）负责工程建设过程中的工程质量管理，建立健全质量保证体系，并有效运转，杜绝质量隐患；

　　（六）负责工程现场的文明施工管理；

　　（七）根据公司和董事会批准的项目建设进度计划，组织工程建设，及时协调解决工程建设存在的问题；

　　（八）组织生产准备工作和进行人员培训；

　　（九）严格按照“公开、公正、公平”和择优的原则，做好工程招标工作，加强合同管理，认真履行合同，配合工程在建审计；

　　（十）组织机组的启动、试运和投产验收；

　　（十一）组织编制竣工图；

　　（十二）参照集团公司达标投产考核标准，组织达标投产的初审和申报工作；

　　（十三）编制工程财务决算书并接受工程竣工决算审计；

　　（十四）组织工程竣工验收，提出工程竣工验收报告；组织项目后评价，提出项目后评价报告；组织机组的性能考核。

　　第四章 管理关系

　　第一节 公司各部门之间的管理关系

　　第六条 计划发展部负责工程项目前期的归口管理工作：

　　（一）负责工程项目的规划选址、前期论证和建设时序的管理；

　　（二）负责工程项目投资协议、股东协议、公司章程的管理；

　　（三）负责下达工程项目前期工作计划和前期工作费用计划，开展施工准备工作的通知；

　　（四）配合人力资源部进行工程项目筹建处的组建和人员配备的管理工作；

　　（五）负责工程项目年度计划的管理工作；

　　（六）配合财务产权部进行工程项目前期费用、资本金的拨付管理工作。

　　第七条 工程建设部负责工程项目建设期（从初步设计到投产移交阶段）的归口管理：

　　（一）负责工程项目造价、工期、质量、安全目标的确定、控制和管理工作；

　　（二）配合计划发展部进行工程项目年度计划的管理；

　　（三）配合计划发展部进行工程项目投资协议、股东协议、公司章程的管理；

　　（四）配合人力资源部进行项目公司的组建和人员配备的管理工作；

　　（五）配合财务产权部进行工程项目的竣工决算；

　　（六）配合审计部进行工程项目各阶段审计工作。

　　第八条 安全生产部负责工程项目生产准备的归口管理工作：

　　（一）负责审批项目公司提出的生产准备工作计划，督导计划的执行，提出考核意见；

　　（二）配合工程建设部做好项目的交接验收工作；

　　（三）配合人力资源部做好安全生产管理及技术管理人员的编制和配备工作。

　　第九条 证券法律融资部负责工程项目股东大会、董事会、监事会业务的归口管理，负责项目投资协议、股东协议、公司章程的法律业务审核。

　　第十条 人力资源部负责工程项目劳动工资、人事和组织5 — —

　　机构的管理工作，配合计划发展部进行投资协议、股东协议、公司章程的管理。

　　第十一条 财务产权部负责工程项目的财务管理：

　　（一）负责建设资金的监控管理工作；

　　（二）负责工程项目的竣工决算工作；

　　（三）配合计划发展部进行工程项目年度计划的管理工作；

　　（四）配合计划发展部进行工程项目投资协议、股东协议、公司章程的管理；

　　（五）配合审计部进行工程项目各阶段审计工作。

　　第十二条 审计部负责工程项目各阶段的审计和廉政建设管理。

　　第十三条 政治工作部负责工程项目建设期间的工程形象宣传、文明施工、文化创建等方面工作的管理。

　　第二节 公司与项目公司的管理关系

　　第十四条 公司各部门与全资和控股公司的管理关系：

　　（一）公司各部门按照各自的管理职责，对全资和控股公司的工程建设管理工作进行指导和考核；

　　（二）全资和控股公司负责所投资项目的建设管理，完成公司批准下达的工程建设造价、工期、质量、安全目标。

　　第十五条 公司各部门与项目公司的管理关系：

　　（一）计划发展部对工程项目前期阶段的'管理工作进行指导、监督、协调、管理和考核；

　　（二）工程建设部负责审查确定项目公司的工程建设造价、工期、质量、安全目标，并对工程项目建设阶段的管理工作进行指导、监督、协调、管理和考核；

　　（三）安全生产部对项目公司的生产准备工作进行指导、监督、协调、管理和考核；

　　(一) 人力资源部、财务产权部、审计部、政治工作部等部门，按照各自的管理职责，对项目公司的相关业务进行指导、监督、协调、管理和考核；

　　(二) 项目公司负责工程建设的具体组织和实施，完成公司批准下达的各项目标。

　　第五章 管理内容

　　设计管理

　　第一节

　　第十六条 工程设计管理主要包括工程建设前期工作中的初步（预）可行性研究、可行性研究以及工程建设阶段的初步设计（水电项目招标设计或施工规划设计）、施工图设计、竣工图设计等管理工作。

　　公司负责指导、监督所属项目按照公司批准方案开展后续设计工作；组织各阶段设计优化的评审工作；参加司令图评审（水电、风电除外）；审批风电项目初步设计及100MW以下水电项目的施工规划设计。

　　第十七条 公司计划发展部负责工程项目初步设计之前设计工作的管理。

　　第十八条 公司工程建设部负责工程项目初步设计至竣工阶段设计文件编制和审查的管理，指导项目公司完成初步设计的编制，进行初步设计和工程设计优化方案审查；对设计变更设计方案进行论证和审查，重大设计变更报公司分管领导审批。

　　第十九条 项目公司完成初步设计的编制和报批工作；制定设计变更管理办法，完成对变更设计方案编制和报批，制定工程供图计划，并督促设计单位及时供图，督促设计单位及时完成竣工图设计和移交。

　　工程开工准备管理

　　第二节

　　第二十条 工程开工准备管理主要包括项目公司组建、资金筹措、设计资料交付、工程建设方案规划、主要设备和主要参建单位的选定、“五通一平”和生产生活临建、施工组织总设计的编制与审查、工程管理制度建设、开工条件检查等工作。

　　公司负责督促项目公司按照公司审定的工作计划落实各项工作；组织工程施工组织设计纲要、施工组织总设计的审查（水电项目除外）；负责100MW以下水电项目招标设计或施工规划设计审查；负责检查工程安全文明施工规划的实施；负责组织工程开工条件的检查和考评。

　　第二十一条 公司计划发展部负责项目公司筹建、项目核准报批及相关配套工程的报批、投资计划等工作；人力资源部负责项目公司人员的配备，财务产权部负责资本金的筹集和拨付。

　　第二十二条 公司工程建设部负责开工前准备工作的归口管理，主要负责审核工程质量、安全、工期、造价等总体目标及年度资金计划；审查施工组织设计；督促项目公司做好设备、物资、工程招标工作。

　　第二十三条 项目公司按照公司有关规定做好项目公司注册、完成项目核准的各项条件；负责编制工程质量、安全、工期、造价总体目标的策划及施工组织设计；完成项目公司组织机构、岗位设置并履行报批手续，组织设备、物资、工程招标工作；负责五通一平及临建设施的建设。

　　招标管理

　　第三节

　　第二十四条 工程招标管理主要包括工程招标管理的组织机构、招标方案、评标、定标等管理工作。

　　公司按公司招标管理的有关规定，对所属企业的招标活动实施管理；负责公司招标项目招标文件的审查；按管理权限组织实施由其负责招标项目的招标评标工作，并对结果进行审批。

　　第二十五条 公司设立工程招标管理委员会，由公司分管基建领导任主任，工程建设部等部门负责人参加，决定公司工程招标的重大事项。公司招标管理委员会下设工程招标办公室，设在工程建设部，负责公司工程招标的日常管理工作。

　　第二十六条 公司招标办公室负责招标计划审查和向集团公司招标中心报批及招标方案、招标文件的审查，组织公司负责招标项目招标和评标活动。

　　第二十七条 项目公司是工程招标主体，负责招标计划编制申报，招标方案、招标文件的编制，组织项目公司负责招标项目招标和评标活动。

　　第二十八条 国际招标和国债项目的招标，按国家有关规定执行。

　　安全管理

　　第四节

　　第二十九条 工程安全管理主要包括安全目标、安全季度和保证体系、安全责任制、安全文明施工管理、环境保护、安全检查和评价、事故调查和分析、安全考核和奖惩等管理工作。

　　第三十条 公司负责组织项目公司落实公司下达的安全目标，指导、检查、监督所投资项目的工程建设安全管理；组织安全事故调查处理。

　　第三十一条 公司安全生产部负责安全统计上报，工程建设部负责工程项目建设期间的安全管理，指导项目公司建立安全工程管理委员，落实各级安全生产责任制，指导项目公司做好安全文明施工总策划及应急预案的编制；组织工程安全检查；组织工程一般安全事故的调查及处理、参与重大及以上安全事故的调查、分析和处理。

　　第三十二条 项目公司是工程项目安全管理的责任主体，负责按照公司有关工程建设安全管理规章制度，建立安全工程管理委员，落实各级安全生产责任制，进行项目公司做好安全文明施工总策划及应急预案的编制和报批；组织工程参建单位进行安全培训；进行工程安全事故的调查、分析和处理。

　　质量控制管理

　　第五节

　　第三十三条 工程质量主要包括质量目标、质量保证体系、质量验收、质量监督、质量事故处理、质量考核和奖惩、达标投产考核工作。

　　公司负责指导、检查、监督所在区域工程项目公司的工程建设质量管理；负责工程建设管理评价；负责工程精细化管理工作的落实；负责工程建设过程中重点事项及重点阶段的监督、检查、验收工作；负责质量巡视；负责工程达标投产检查验收；负责一般、重大及以上质量事故的调查处理。

　　第三十四条 重大及以上质量事故认定需由项目公司调查事故基本情况，形成书面报告，上报公司工程建设部审核，工程建设部审核后提请公司分管领导审议，重大及以上质量事故需由公司总经理最终认定。公司分管领导组织重大及以上质量事故的调查、分析和处理。

　　第三十五条 公司工程建设部负责公司工程项目的质量总体目标计划确定、管理和考核，指导项目公司做好设备监造、验收和保管工作，督促项目公司做好工程质量验收工作和开展达标投产工作，负责工程一般质量事故的调查及处理、参与重大及以上质量事故的调查、分析和处理。

　　第三十六条 项目公司是工程项目质量控制管理的责任主体，进行工程质量总体目标编制和报批工作；做好设备监造、验收和保管工作；严格执行电力工程建设验收规范和质量评定标准，组织工程各阶段的质量检查和验收；做好质量事故的调查、分析和处理工作。

　　工期管理

　　第六节

　　第三十七条 工程工期管理主要包括工程总工期、里程碑进度计划、年度只要节点计划、工程进度的协调、工程进度的考核管理工作。

　　公司负责工程项目二级网络进度计划的审查，对完成情况进行考核；指导、监督所属项目按公司下达的进度计划落实；协调有关设备材料供应、设计、施工、监理、调试、生产准备等方面的重大问题。

　　第三十八条 公司工程建设部负责工程项目总二级网络进度计划的审查、管理和考核，指导、协调、控制和监督所在区域工程项目工期按计划实施，安全生产部指导项目公司根据工程进度做好生产准备工作。

　　第三十九条 项目公司负责工程里程碑计划编制和报批工作，根据里程碑计划编制一、二级网络计划，负责工程进度计划动态管理，解决参建单位的困难和问题，及时调整工程实际进度和计划进度的偏差，严格执行下达的工程进度计划。

　　工程造价控制管理

　　第七节

　　第四十条 工程造价管理主要包括初设概算、造价目标、执行概算、设计变更、设备物资及工程招标、建设资金筹集和融资成本控制、工程建设工程审计、竣工决算、造价目标考核等管理工作。

　　公司负责审批所投资项目的执行概算（水电、风电工程的业主预算），确保实现总体造价目标；指导、检查、监督所投资项目造价控制管理；协调合同结算中发生的矛盾。

　　第四十一条 公司计划发展部负责工程项目工程初步预可研、可行性研究阶段的造价管理。财务产权部负责工程建设资金筹集和融资成本控制的管理，审查并批复项目公司的决算报告。审计部负责组织工程建设过程审计。

　　第四十二条 公司工程建设部负责工程建设期造价控制的归口管理：

　　（一）负责制定公司工程造价管理办法；

　　（二）负责审查工程造价总目标和执行概算；

　　（三）审批工程投资增加；

　　（四）审查工程基本预备费和概算外项目的合规性；

　　（五）审查工程考核奖励方案并报公司审批；

　　（六）负责对项目公司工程造价管理的考核；

　　（七）指导项目公司做好工程合同索赔工作；

　　（八）配合公司有关部门开展竣工决算、审计等工作。

　　第四十三条 项目公司负责执行概算编制和报批工作，组织施工方案优化，合理安排工程进度和建设资金使用，优化资金结构，降低财务费用，严格执行基本预备费和其他费用使用管理办法，负责工程投资增加及经济、技术等条件变化引起的重大设计变更的编制和报批。

　　工程竣工管理

　　第八节

　　第四十四条 工程竣工阶段主要包括专项验收、尾工工程、达标投产考核、竣工决算、工程审计、工程总结以及工程后评价等管理工作。

　　公司负责对工程项目达标投产进行检查验收；负责协调由国家或省级政府部门对工程（铁路、环保等）的专项验收、竣工验收工作；督促尾工建设；审查工程结算总投资。

　　第四十五条 公司计划发展部负责工程前期工作的后评价工作；财务产权部负责组织工程竣工决算，审查并批复项目公司的竣工决算报告；审计部组织工程结算审计和竣工决算审计。

　　第四十六条 公司工程建设部负责督促项目公司按时完成机组性能实验、工程专项验收和工程结算工作和工作总结；组织达标投产检查验收；配合有关部门，指导、监督项目公司完成工程竣工决算及有关审计工作；指导项目公司做好工程的评优工作；负责工程建设的后评价工作。

　　第四十七条 项目公司负责根据各类项目的竣工验收规程，组织启动、试运和投产验收；组织生产准备工作和进行人员培训；落实达标投产各项要求，确保工程按照公司达标投产的要求按期实现达标投产；按期完成工程尾工工程；组 织工程竣工验收，提出工程竣工验收报告；及时完成工程结算、竣工决算并配合相应的审计工作；对项目建设进行总结并报送公司工程建设部备案。

　　第六章 考核与激励

　　第四十八条 公司负责项目总体目标责任制考核指标的下达，并负责考核工作。

　　第四十九条 公司对项目公司实行年度目标和总体目标 责任制相结合的方式进行考核。

　　第七章 附 则

　　第五十条 本制度自颁布之日起实施。

　　第五十一条 本制度由公司授权工程建设部制定并负责解释。

　　第五十二条 本办法由总经理办公会审议通过，自公司总经理签发之日起施行。

　　基本建设工程管理制度 篇6

　　一、为加强廉政建设，杜绝违法乱纪行为，保持公司员工队伍的清正廉洁，根据有关党政纪规定制订本制度；

　　二、全体员工要认真学习贯彻执行中纪委关于领导干部廉洁自律的规定、《廉政准则》和市建设党工委《关于党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，严格按国家和省、市有关法律、法规、规定以及公司有关规章制度办事，严禁不按规定程序操作或越权审批；

　　三、坚持公开办事制度，公开办事程序、办事结果，自觉接受监督；四、工程建设项目和大宗设备、物资采购一律实行公开招标或议标，择优选择施工单位和供货方；

　　五、发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，反对讲排场、摆阔气，搞铺张浪费；对外接待要严格按标准执行；

　　六、勤政廉政，严禁利用职权“索、拿、卡、要”，不得擅自接受当事人的`宴请或高档娱乐消费等活动。外单位请柬，一律交公司办公室由公司领导酌情处理；

　　七、严禁利用工作之便为自己或亲友谋利，未经批准不得公车私用；八、公务活动中，不得以任何名义接受礼金、信用卡、有价证券以及各种贵重物品。如因特殊原因难以谢绝而接受的，礼金礼物必须如数交财务部登记，并按有关规定酌情处理。

　　基本建设工程管理制度 篇7

　　设备工程建设管理制度之相关制度和职责，为搞好公司内部管理，提高投资效益，确保公司工程建设顺利进行，结合公司目前状况、将工程建设的有关事项规定如下：

　　1.公司工程部设备管理室是公司设备工程建设的管理部门，在工程部领导下行使管理职能。

　　2.所有建设项目，都必须提前一年提供初步设计文件，方案设计纳入年度建设计划，报有关部门审批。

　　3.所有建设项目的组织、施工、验收及竣工决算必须严格按相关建设管理办法执行

　　4.所有主要建设项目，都必须设立项目负责人，组织并管理工程项目施工的全过程。

　　5.项目负责人认真制订项目实施计划，检查施工的前期准备工作，提前办理工程质量监督申报手续，起草工程任务书。

　　6.建设项目具备开工条件时，由施工单位指派一名施工负责人，负责施工现场，协调工作，才准许进场施工。

　　7.工程的维护接收单位应指定一名随工负责人作为工程的验收代表，与项目负责人、质量监督员一起，负责检查工程质量，及时对施工现场的隐蔽工程进行检查及验收，并做好详细记录。

　　8.施工单位接到工程任务书后，应及时呈报开工报告，经上级主管部门及质监站同意后，方可开工。

　　9.工程因故停工，应及时呈报《停工报告》给工程部，并主动地配合解决停工问题。

　　10.工程完工后，施工单位应立即将竣工报告呈送工程部，并做好工程待验准备，竣工时间以工程部收到竣工文件为准。

　　11.竣工文件及验收材料由工程部报送上级主管部门，提前一周移交给维护部门，由工程部确定竣工验收时间并组织验收。

　　12.施工材料、器械由项目负责人依设计文件核报，由主管领导核批领发。

　　13.工程竣工结算由该项工程的项目负责人核对，经主管领导批阅后报审计部审定。

　　14.结算工程费必须经审计部审核后，由项目负责人办理拨款的呈批手续。

　　15.竣工验收证书必须由该工程的'项目负责人、施工负责人、随工负责人签名，或由其单位委派的代表签名才有效。

　　16.工程完工后，对于工程中有少数设施未能按设计规定内容全部建成，但对近期投产影响不大，也应组织验收，交付使用，对遗留的问题应落实责任，明确处理办法和处理期限，接收单位不得借故拒绝接收。

　　基本建设工程管理制度 篇8

　　一、建设工程造价管理体制（了解）

　　1、政府部门的行政管理政府设置了多层管理机构（标准定额司→省总站→市站→区分站），明确了管理权限和职责范围。国务院建设行政主管部门在全国范围内行使建设管理职能，政府在工程造价管理方面的职能：

　　可简称为：四制定，一负责、一监督。

　　1）制定工程造价管理有关法规、规章并监督其实施；

　　2）制定造价咨询企业的资质标准并监督其执行；

　　3）制定造价专业技术人员执业标准并监督执行；

　　4）组织制定全国统一经济定额并监督指导其实施；

　　5）负责全国工程造价咨询企业资质管理工作；

　　6）监督管理建设工程造价管理的有关行为。

　　2、行业协会的自律管理行业协会：中国建设工程造价管理协会，其行业管理的主要职能包括9个方面：

　　（1）研究建设工程造价咨询与管理改革和发展的政策、方针，参与相关法律法规及行业标准规范的研究和制定；

　　（2）建立和完善建设工程造价咨询行业自律机制；

　　（3）发挥联系政府和企业的桥梁和纽带作用；

　　（4）接受定额标准司委托，承担工程造价咨询企业的资质申报、复核、变更，造价工程师的注册、变更和继续教育等具体工作；

　　（5）以服务为宗旨，维护会员的合法权益；

　　（6）建立建设工程造价信息服务系统（网站和期刊等）；

　　（7）对外代表我国造价工程师组织和建设工程造价咨询行业与国际组织及各国同行组织建立联系与交往；

　　（8）受理违反行业自律行为的投诉，对违规的工程造价咨询企业、造价工程师实行行业惩戒，或提请政府建设主管部门进行处罚；

　　（9）指导各专业委员会和地方建设工程造价管理协会的业务工作

　　二、建设工程造价咨询企业管理（了解）

　　（一）工程造价咨询企业资质等级标准工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。

　　1、甲级资质标准（12项）

　　（1）已取得乙级工程造价咨询企业资质满3年

　　（2）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；

　　（3）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；

　　（4）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的.人员不少于16人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人。

　　（5）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；

　　（6）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；

　　（7）企业注册资本不少于人民币100万元；

　　（8）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；

　　（9）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；

　　（10）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；

　　（11）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；

　　（12）在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为。

　　基本建设工程管理制度 篇9

　　一、总则

　　一、为了加强TQ－04标段档案的收集、整理、立卷、归档管理，充分发挥档案在经营管理、施工生产中的作用，根据《江苏省高速公路建设项目档案管理规范》以及有关各类档案管理的规定、规范、条例、办法等要求，制定本档案管理制度，确保建设项目档案的完整性、准确性、系统性，达到“建一流交通工程，创一流工程档案”的目标。

　　二、档案工作是企业管理、施工生产管理、技术管理的重要组成部分，各分部应根据分管业务内容，按照本制度的要求做好各工程文件、材料的形成、积累、整理、归档工作，把此项工作做为考核本分部工作的一部分。

　　三、档案管理体系与职责

　　经理负责档案的全面工作，工程技术档案，由项目总工主管。项目经理部诚恳接收通启高速公路建设总指挥部的指导和检查。

　　（一）主管经理

　　1、组织经理部、分部技术部门，贯彻执行本制度的各项规定，并负责监督检查。

　　2、负责档案工作的总体安排，定期检查档案工作。

　　3、布置和检查各项工作的同时要布置和检查档案文件材料的形成和归档。

　　（二）档案管理室

　　1、档案管理室由工程部负责，贯彻执行本制度统一管理档案。

　　2、负责检查和协助各分部及有关资料管理员做好文件材料的形成、积累、整理和立卷归档工作。

　　3、对各分部档案管理的质量好坏，给予奖励和处罚。

　　4、参加建设项目竣工及重要设备开箱的`文件材料验收工作，专职或兼职档案管理员必须参加。

　　5、工程技术档案由项目总工负责，由工程部主任根据《公路工程竣工验收办法》或合同中规定要求进行收集组卷，移交通启高速公路建设项目档案室，并办理移交手续。

　　（三）各分部

　　1、各分部接收档案管理室的业务指导和检查，在工作中接收主管领导和档案管理室负责人的领导。

　　2、档案管理员对接收的档案进行分类，编号，登记，统计和日常必要的整理。

　　四、经理部、分部应加强对档案工作的领导，由分部经理领导分管分部此项工作。并应将档案工作纳入工程计划管理之中，纳入施工管理及考核范围，纳入有关领导和工程技术人员的岗位职责，纳入经济责任制，建设项目专职档案或兼职档案员要参加工作例会和工程质量评定会，参加设备开箱、参加各单项验收和工程项目总验收。

　　二、文件材料的形成、积累、整理、归档和移交

　　一、高速公路建设项目文件材料要字迹清楚，图画整洁，签署完备，文件材质优良，不得用易褪色的书面材料书写、绘制。归档文件材料应为原始件。

　　二、做好施工记录、检验试验记录、交工验收记录和各种表格汇总签证施工组织设计、图纸会审记录，施工日志，变更设计报告，设计变更通知单，开工报告，施工技术总结等，按规定在工程竣工验收前编制好竣工图，并加盖竣工图章，由施工单位负责人审核签字。

　　三、在职责范围内做好与高速公路建设项目有关的文件材料的收集、积累工作，按《江苏省高速公路建设项目文件材料归档范围内及保管期限表》的要求将具有查考利用价值的各种形式与载体的文件均收集齐全。

　　四、高速公路建设项目形成的全部文件在归档前必须进行系统整理。其分类组卷做到科学合理，充分保持卷内文件有机联系，归档案卷要符合《江苏省高速公路建设项目档案、案卷质量标准》的要求，分类编号方法依据《江苏省高速公路建设项目档案分类编号表》执行。

　　五、编制档案总目录，分目录，移交单位和接收单位目录。归档的案卷质量必须符合下列十条标准。

　　1、归档文件、齐全完整；

　　2、分类清楚，保持联系；

　　3、题名确定，容易查找；

　　4、卷内排列，系统条理；

　　5、保管期限准确；

　　6、密级划分恰当；

　　7、蓝图折叠，符合要求；

　　8、卷皮书写，正楷整法；

　　9、案卷装订，整齐美观；

　　10、声像资料，清楚清晰。

　　六、在高速公路建设项目完成后三个月内将项目档案文件向建设单位移交、归档。

　　七、向管理单位移交时应办理档案移交手续，明确档案移交的内容，案卷数，图纸份数，并有完备的清点、签字等交接手续。

　　八、负责对全部工程归档文件的汇总整理，并根据江苏省高速公路档案分类编号体系完成案卷的编目工作。

　　附：

　　1、工程档案管理流程图

　　2、工程档案管理组织机构图

　　基本建设工程管理制度 篇10

　　第一章 总则

　　第一条为加强石油销售公司(以下简称'hb公司'或'公司')建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程投资，发挥资金的最大经济效益，根据财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》、《陕西**石油(集团)有限责任公司建设工程造价管理暂行办法》和《**石油产品经销公司建设工程造价管理实施细则》，结合hb公司实际，制定本实施细则。

　　第二条hb公司遵循产品经销公司建设工程造价管理的统一制度和分级管理的管理模式。

　　(一)统一制度:统一建设工程造价计价依据、统一建设工程造价业务流程和工作程序、统一建立建设工程造价人员数据库。

　　(二)分级管理:实行'三级管理，两级实施'。'三级管理'即集团公司、产品经销公司、hb公司分级管理；两级实施'即产品经销公司和hb公司分别实施。

　　第二章 管理职责

　　第三条综合办公室作为公司建设工程造价归口管理部门，负责限上工程项目造价的管理、审查工作；设立的预算岗位作为公司工程造价管理岗，负责公司权限下工程项目造价的审定及限上工程项目造价的初审工作。(对于限上/限下工程项目的规定见《产品经销公司投资管理办法》)。

　　第四条公司综合办公室工程造价管理职责包括:

　　(一)转发国家、地方、集团有关建设工程造价管理的法律、法规、制度，并监督执行；

　　(二)负责制订和修订公司建设工程造价管理实施细则，并组织实施；

　　(三)负责建设工程造价管理工作；

　　(四)负责工程造价计价依据的审核工作；

　　(五)参与限上工程项目招标、工程设备招标、材料招标、合同审查工作，负责限上工程项目的估算、概算、施工图预算、结算的审查工作，负责限上工程竣工财务决算报表的审核；

　　(六)配合集团公司和产品经销公司做好工程造价专业人员的理论培训、业务交流及资质管理等工作；

　　第五条工程造价管理部门具体职责

　　(一)负责限下工程项目估算、概算、施工图预算、合同、结算审查，限上工程项目施工图预算编制、结算的初审工作。

　　(二)深入现场，掌握工程进度、核实工程量及工程变更内容。

　　(三)负责限下工程项目招标、工程设备招标、材料招标、合同审查及工程竣工验收工作。

　　(四)负责组织采集、筛选工程材料指导价格，审批乙方自购材料价格。

　　(五)负责向公司投资管理领导小组反映定额执行中遇到的问题。

　　(六)认真参加上级公司组织的工程造价人员专业理论培训、业务交流工作。

　　第三章 工程造价计价依据及管理

　　第六条工程造价计价包括:

　　(一)编制施工图预算；

　　(二)编制工程量清单；

　　(三)编制招标标底或最高限价；

　　(四)编制投标报价；

　　(五)约定工程合同价；

　　(六)工程决算和竣工决算。

　　第七条计价依据包括:

　　(一)定额依据

　　1.工程概算定额；

　　2.工程预算定额；

　　3.工程量清单计价规则；

　　4.工程消耗量定额；

　　5.配套价目表及参考费率。

　　(二)工程量计算依据

　　1.初步设计；

　　2.施工图设计；

　　3.设计变更；

　　4.现场签证单；

　　5.竣工资料；

　　6.合同约定。

　　(三)其它计价依据

　　1.设备、材料价格；

　　2.发包人的招标文件(含答疑纪要)；

　　3.承包人的投标文件；

　　4.施工合同及补充协议；

　　5.施工组织措施及方案；

　　6.工程造价编制办法及有关规定等。

　　第四章 工程造价的确定与管理

　　第八条工程造价管理遵守投资估算控制工程概算，工程概算控制施工图预算，施工图预算控制竣工结算，防止结算超预算、预算超概算、概算超估算的现象。

　　第九条投资估算

　　投资估算由设计单位编制。投资估算是项目进行可行性研究、决策和投资控制的依据。工程投资达到集团公司或产品经销公司限上工程标准，其投资估算审查由公司上报产品经销公司或集团公司，由公司或集团公司规划部组织专家会审，造价管理部门参与审查；限下工程标准，由公司综合办公室组织专家会审，并参与审查。

　　第十条工程概算(初步设计概算)

　　工程概算由设计单位编制。工程概算是编制固定资产投资计划的依据。一个项目若有几个设计单位共同承担时，由主体设计单位负责统一概算的编制原则、依据、取费标准等，并汇编总概算。经批准的工程概算是投资计划的最高限额，工程概算投资一经批准后原则上不得突破，应控制在批准的可行性研究报告投资估算之内，最多不得超过10%。

　　工程投资达到产品经销公司或集团公司限上工程标准，由hb公司上报产品经销公司或集团公司，由产品经销公司或集团公司财务中心预决算部根据专家审查意见进行确认；限下工程设计概算，由公司综合办公室根据专家审查意见进行确认。

　　第十一条工程预算管理

　　施工图预算由公司相关部门或者委托的工程造价咨询机构、施工单位分别编制。施工图预算是考核设计单位限额设计水平、调整固定资产投资计划的依据；是拨付工程进度款、办理工程结算、竣工决算的基础；是有关部门监督检查执行定额标准、合理确定工程造价及确定招标工程标底的依据。

　　施工图预算必须控制在批准的工程概算以内，超出工程概算应修改施工图设计或报审调整工程概算。

　　工程投资达到产品经销公司或集团公司限上工程标准，由公司综合办公室审核，再报产品经销公司或集团公司进行审定；限下工程预算，由公司综合办公室审定。

　　第十二条依法招标的建设项目应采用工程量清单计价模式。工程量清单、招标标底或者最高限价既可以由公司自行编制，也可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行编制。

　　第十三条发包人和承包人应按中标价签订《建设工程施工合同》，中标价应控制在批准的施工图预算内，合同应当对下列建设工程造价计价事项做出约定:

　　(一)工程合同价；

　　(二)预付工程款的数额、支付时限及支付方式；

　　(三)工程进度款的支付方式、数额及时限；

　　(四)工程施工中

　　发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；

　　(五)约定承担风险的范围、幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法；

　　(六)工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；

　　(七)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限；

　　(八)安全措施和意外伤害保险费用；

　　(九)工期及工期提前或延后的奖惩办法；

　　(十)与履行合同、支付价款相关的.担保事项；

　　(十一)发生工程价款纠纷的解决方法；

　　(十二)双方认为应当给定的其他工程造价计价事项。

　　第十四条合同价款编制要附工程量清单及单价计价依据(或工程预算书)、甲乙双方供应材料、设备价格等明细表，应注明所包括的主要工序内容。

　　第十五条合同价款可选用下列一种约定方式:

　　(一)固定总价。合同工期较短且工程合同总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式。

　　(二)固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。

　　(三)固定费率。双方在合同中约定取费费率，暂估合同总价方式。

　　第十六条工程签证的管理

　　工程签证是甲乙双方实现索赔的唯一依据，必须量价清、责任明。工程签证必须先经造价管理人员测算并签署意见后，经甲乙双方施工管理人员及监理单位签章、甲方主管领导审查签章后生效(与设计有关的还需经设计单位驻工地代表签章)。建设单位主管领导、甲方代表、工程造价人员对工程签证要逐一审核，对不合理的应予以废除。

　　第十七条工程结算管理

　　由承包方根据已完成的实物工程量、合同价款及其调整原则自行编制工程结算。限上工程项目先由综合办公室初审，再报产品经销公司投资规划部审核；限下工程项目由综合办公室审核，再报财务部复审。

　　第十八条工程竣工决算管理

　　竣工决算由财务部依照国家和本省有关财务决算的规定编制，将限上工程项目的财务决算报表(附决算资料)上报产品经销公司综合办公室审核，再报产品经销公司财务资产部进行复审。重点审查工程竣工决算是否控制在投资计划的额度内、各项费用是否符合工程概算列项范围。

　　第十九条上报的施工图预算、工程结算须加盖单位公章和编制人、审核人或负责人工程造价员专用章。

　　第二十条推行限额设计制度

　　工程设计阶段是控制工程造价的关键环节，在初步设计和技术设计阶段，要按可行性研究报告中的投资估算实行限额设计。施工图设计阶段要按工程概算推行限额设计。对设计单位优化施工图设计而降低工程投资的，在以后的设计招标中作为优先选用的条件。对因设计单位设计错误、漏项或扩大规模、提高标准而引起工程投资超标的，相应扣减设计费，并由委托单位记录备案。

　　(一)工程概算超投资估算10%的，要重新编制初步设计概算，每超过一个百分点扣减设计单位设计费5%。

　　未经公司投资部门批准，工程设计单位任意提高设计标准或选用高档材料，按超投资的50%扣减设计费；

　　(二)设计单位应提交高质量的工程初步设计文件。由于设计文件低劣，经审查不合格者，设计单位除无条件返工使其达到合格外，还要扣减设计费的10-15%；

　　(三)设计单位发出的设计变更:凡由于设计单位设计错误、漏项或扩大规模和提高标准而导致工程投资超概算(或施工图预算)，要扣减设计费。

　　累计超过原批准概算或施工图预算2%-3%(含3%)的，扣减全部设计费的3%；超过3%-5%(含5%)的，扣减全部设计费的5%；超过5%-10%(含10%)的，扣减全部设计费的10%；超过10%以上的，扣减全部设计费的20%。

　　第五章 奖励与处罚

　　第二十一条公司工程造价管理人员应具备良好的职业道德，廉洁自律，要从保证集团公司、产品经销公司及hb公司的整体利益及经济安全运行的角度，做好工程造价管理工作。

　　第二十二条对在工程造价管理工作中做出显著成绩的单位和个人，主管部门应给予表彰、奖励。

　　第二十三条不按照本办法规定程序进行造价管理或随意扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准等导致工程投资超过工程概算的，由公司对其项目直接负责人给予行政、经济处罚；情节严重的，报上级公司处理。

　　第二十四条凡有下列行为之一的单位或个人，应视其情节轻重，给予警告、通报批评、没收非法所得、建议调离原岗位、取消资格证书等处罚。构成犯罪的，移交司法部门追究其刑事责任。

　　(一)没有如实反映拟建项目的建设内容、建设规模、建设条件的；

　　(二)有意少算和高估冒算，造成工程概算、工程预算、招标标底、工程结算、决算价款失真引起经济损失的；

　　(三)泄露标底，收受贿赂，谋取不正当利益的；

　　(四)无证、伪造资质证、出卖转让图章造成经济损失的；

　　(五)拒绝、妨碍和不积极配合主管部门对工程造价的检查、审查及抽查的；

　　(六)法律法规禁止的其他行为。

　　第六章 工程造价管理质量及考核评比管理

　　第二十五条综合办公室对建设工程造价管理质量负责。工程造价管理质量包括工程各阶段造价控制的准确性、及时性，上报施工图预算、结算、决算资料的规范性、完整性等。

　　第二十六条工程项目建立工程预结算计划工作进度。所属企业于季末20日前上报下季度预结算工作计划，综合办公室25前上报公司下季度预结算工作计划。做到工程建设项目开工一项预算一项，完成一项结算一项。

　　第二十七条工程项目建立工程预结算工作考核评比制度。综合办公室于每月5日前上报上月工程结算完成情况。

　　第七章 附则

　　第二十八条本细则由综合办公室负责解释和修订。

　　第二十九条本细则未尽事宜，按国家相关法律法规和集团、产品经销公司相关规定执行。

　　基本建设工程管理制度 篇11

　　1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及企业规章制度,在计划、布置、检查、考核、总结生产工作的同时,计划、布置、检查、考核、总结安全工作。

　　2、负责组织管理建设工程的安全、文明施工和环境保护等工作,并对存在的问题落实整改。オ

　　3、在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时,应组织制订相应安全操作规程,并负责组织培训。

　　4、在组织审查施工组织设计时,必须同时审查安全、文明施工措施和环境保护措施,并组织各单位贯彻执行。

　　5、负责现场总平面的规划、布置、管理。

　　6、认真执行《中华人民共和国安全生产法》中“新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的规定,安排好工程项目的施工进度。

　　7、参加对进场的`施工机械、特种设备等进行安全技术状况检查,对不符合国家标准的施工机械、特种设备等严禁进场。

　　8、负责组织各种应急预案实施后的生产恢复工作。

　　9、参加安全工作会议和安全大检查。

　　10、制定防止发生重大事故的反事故技术措施。

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